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刘超

国家税务总局济南市章丘区税务局第一税务所所长

  刘超,男,1976年7月6日出生,汉族,中共党员,现任国家税务总局济南市章丘区税务局第一税务所所长(办税服务厅主任)。

  玉者,现于打磨,成于雕琢,唯匠心独具,驰而不息,方成器。恰如刘超,授命于税务机构改革之初,磨练于新冠疫情防控之危,闪耀于营商环境优化之势,宽厚而不失韧性,朴实却迸发光华。

  舍我其谁,唯只争朝夕

  了解刘超的人都知道,他有一部“秘籍”,随身携带、随时记录、随手分享。“秘籍”上面密密麻麻的写满了各种政策、业务疑难问题,涵盖了几乎所有税种的相关政策,他不仅随时随地给自己“充电”,还非常乐于将“秘籍”分享给其他人。

  “没有谁是天生的业务达人”,这是他的成长密码,也是他激励身边青年税务干部时常说的话。1997年,他从税校毕业进入税务系统工作,学习的步伐从未停止。担任征管科科长期间,他牵头编制《税收征管业务工作规程》,近11万字、涵盖80多项一线具体业务事项,明晰了流程、规范了执法,在全市税务系统推广。2021年,中办、国办公布《关于进一步深化税收征管改革的意见》后,为了对税制改革有关重点、热点、难点问题进行研究,他的书桌上又多了《“互联网+税收治理创新”问题研究》《中国税收政策前沿问题研究》等书籍,经过深入探究,他结合“我为纳税人缴费人办实事”实践活动,梳理出了122项具体的工作提升任务。

  星光不负赶路人。刘超的“秘籍”写满了一本又一本,身边的同事换了一批又一批,不变的是他“一物不知,便求知若渴”的“书痴”形象和“干一行专一行,干一行钻一行”的工匠精神,在刘超的带动下,章丘区税务局办税服务厅学习氛围浓厚,有3人取得税务师证书,有30余人报名参加“三师”考试。

  刘超不仅是“学习达人”,更是“工作狂人”。办税服务厅工作人员众多,业务类别繁杂,是服务纳税人(缴费人)的第一阵地,工作强度和工作压力可想而知。因此,已经46岁的刘超基本没有节假日的概念,加班加点更是家常便饭。他往往想到一件事情就会立即在工作群中留言提醒,安排部署,避免遗漏,有些留言甚至是在深夜,所以很多人就称他为“刘超人”,评价他“有钻劲、有闯劲、有干劲”。凭着这三股劲儿,刘超耕耘税收一线25年,连续多年被评为优秀公务员,荣立三等功两次,先后获得“章丘区劳动模范”“济南市先进工作者”,入选省局纳税服务专业人才库,他所在的办税服务厅是全省首批“五星级办税服务厅”,更被中华全国总工会授予全国“工人先锋号”荣誉称号。

  守土有责,唯守土尽责

  在提升纳税人办税体验的过程中,细节往往决定成败,服务细节的缺项、漏项、短板,会直接降低纳税人的满意度。为此,刘超干工作始终坚持“抓大不放小、抓面不漏点”的原则,把“全方位提升办税服务质量”作为责任坚守和工作目标,善于以创新的“小切口”带动服务的“大提升”。

  在为各类纳税人服务过程中,刘超发现章丘区许多经营多年的个体工商户需要每个月到办税大厅领取定额发票,费时费力。为此,他创新提出可以通过大数据分析、精确筛选、精准匹配等方法,对进厅办理业务情况进行全面分析,为定期领用定额发票的纳税人智能“画像”,筛选出多次进厅领用定额发票且领用时间间隔相对规律的纳税人,由税务工作人员主动“反向”联系纳税人,辅导纳税人填报提交相关发票定期预约寄送信息,提供“定额发票定期预约寄送”精细化服务。“平时定额发票、申请代开的发票税务局都会给我们邮寄过来,方便极了。”济南市章丘区明水成宏商行负责人王欣欣高兴的说到。

  自2021年7月试行这一服务以来,已有25500余本定额发票被免费寄送到1160户纳税人手中,业务量占定额发票申领的60%,大幅减少了进厅领用定额发票人数,有效缓解了办税服务厅大征期运行压力,同时也大大降低了纳税人办税成本,实现“一次预约、定期寄送”,进一步提升了纳税人获得感和满意度。在全省税务系统优化税收营商环境综合调查中,章丘区税务局取得了全市第二名的好成绩。

  改革不已,唯矢志不渝

  “志之所趋,无远弗届”,刘超深知唯有因势利导早谋划、创新碰硬求突破,步履不停、改革不止,才能开启“精细化、智能化、个性化”办税服务新体验。

  2020年2月,根据国家税务总局疫情防控部署,要大力拓展“非接触式”办税缴费服务,着力压缩办税服务厅线下“面对面”办税窗口数量。接到通知后,刘超建议:“不仅减少窗口,干脆争取一个窗口都不开!”此言一出,很多人表示难度太大,是不可能完成的任务。但刘超认为责任便是使命,使命必须担当。“改革总有人要做。退一步讲,即便我们的办税模式改革不成功,也会给兄弟单位留下经验。”

  为完成这一看似不可能完成的任务,刘超靠着一股“不服输”的劲头,几个月来潜心思索、反复试错、持续完善。在办税服务模式转变的关键时期,他向大家隐瞒了自己高血压病情加重的情况,白天依旧坚持在工作岗位上,只有到了晚上才会去医院进行治疗,直到同事们看到他手腕上的住院条带,才发现他的高血压已经严重到只有加大药量才能控制的地步了。在他的顽强拼搏下,办税服务厅最终成功打造了以“码上办”系统平台为核心的“远程线上办税服务”新模式,实现了纳税人与税务服务资源的“线上”无缝对接,过去办税服务厅“人满为患”的局面得到了彻底改观,实现了办税“不见面”、服务“不打折”,得到了省局主要领导的充分肯定。

  但刘超并不是“小成即安”的人,他始终怀着“逆水行舟,不进则退”的忧患意识,凡事都精益求精。他结合“码上办”系统在章丘的试点情况,主动向济南市局提出了改革创新以“前台精简快办、中台统筹集成、后台质检分析”为核心的“三台联动”纳税服务新模式。“三台联动”,核心是人员,关键是团队,为此,他打造了“前台服务专家、中台沟通专家和后台分析专家”三个团队,使“非接触式”办税模式有了活力支撑,一经运行便迈出了一大步。此后,他还多次向市局提出了“智能预约分类平台”“问需服务前置”等关键建议,促进新机制不断完善。省、市税务局和章丘区委区政府均对此项工作给予了充分肯定,经验做法先后被“学习强国”《中国税务报》等媒体刊发,“三台联动”办税模式在全市、全省税务系统得到推广。

  “一万年太久,只争朝夕”。成绩只能代表过去,征程自即日开启。作为一名共产党员,他顽强拼搏、勇于进取,驰而不息、敬业奉献的精神时刻感动着同事们,也推动着服务工作不断开创新局面。相信刘超同志会在新的征程中续写更加灿烂的篇章!

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