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邱若冰

陕西腾浩律师事务所合伙人

  邱若冰,男,汉族,1969年10月出生。安康市律师协会副会长,陕西腾浩律师事务所合伙人、副主任,同时担任安康市政府法律顾问。

  自投身律师执业以来,邱若冰律师秉持着执着的法治精神,多年如一日深耕于法治政府建设领域,以实际行动书写着法律人的担当与情怀。他多次荣获“安康市司法行政系统先进工作者”称号,2020年被评为“陕西省公共法律服务先进个人”。

  政治铸魂,以法治信仰引领执业方向

  邱若冰律师积极践行习近平法治思想,聚焦法治政府建设中的难点问题,以敏锐的洞察力和扎实的专业知识深入研究、躬身实践,充分彰显出一名律师的使命担当。

  在工作中,邱若冰律师讲责任、讲大局、讲担当,守护着政府依法行政的每一道防线。他先后代理政府行政诉讼案件300余件,每年审核政府合同及相关文件200余份。每一起政府案件的代理,他都全力以赴,精心准备,不放过任何一个细节;每一份政府文件的审查意见,都凝聚着他的专业智慧和严谨态度;每一场政府重大决策论证,他都积极参与,建言献策,为政府决策提供坚实的法律支撑。

  在某公司诉政府合同纠纷案中,涉案金额高达3.6亿元,案情错综复杂。邱若冰律师作为政府方代理人,没有丝毫退缩,反复梳理海量证据,经过无数个日夜的努力,他提出了专业、独到的法律分析。最终,法院采纳了他的代理意见,驳回了相对方的上诉、申诉请求,成功维护了政府和社会公共利益。而他在这起案件中收取的代理费,仅仅只够支付差旅费和材料费,但他毫无怨言,因为在他心中,维护法治尊严和社会公平正义才是最重要的。

  邱若冰律师不计个人得失,主动放弃其他社会案源,只为心无旁骛地投身于法治政府建设工作,专职为政府法律服务,这些年来,不少企业老板以高额报酬聘请他代理大额标的诉讼案件或担任企业法律顾问,但他深知,一旦接受这些委托,可能会与政府法律服务工作产生利害冲突,影响他为政府提供公正、客观的法律服务。于是,他毅然决然地拒绝了这些诱惑,坚守着自己的职业操守和道德底线。

  专业尽责,以过硬素质树立政府法律服务标杆

  自2018年担任安康市政府法律顾问以来,邱若冰律师深知责任重大,为了更科学系统地为政府提供优质服务,他展现出了卓越的专业能力和创新精神。

  邱若冰律师两次牵头撰写《安康市九县一区参加行政诉讼大数据分析报告》,带领团队对数百件行政判决进行细致整理,从繁杂的数据中抽丝剥茧,深入分析行政机关败诉原因及关键问题。基于这些深入研究,他提出了“统筹政府法律顾问、加强法治人才队伍建设、提高行政机关负责人出庭率”等一系列具有前瞻性和可操作性的建议,为政府提升依法行政水平提供了有力参考。在《关于理顺管委会(示范区)行政执法主体资格》建议中,他敏锐地察觉到安康市高新区、恒口示范区的执法困境,经过深入调研和思考,提出通过市级部门委托执法的创新方式来解决问题。这一建设性建议犹如一场及时雨,得到了市政府的高度重视和采纳,为当地行政执法工作的顺利开展扫除了障碍。

  作为市政府转变职能专家组成员,邱若冰律师参与审定市直部门权责清单1000余项。他以严谨的态度和专业的眼光,对每一项权责进行仔细甄别和梳理,助力推动“放管服”改革落地生根,确保了改革过程中权力运行的规范和高效,为安康市打造良好营商环境贡献了重要力量。他编写的《加快安康生态文明建设》被陕西省律师协会评为“精品课程”,他将专业知识传递给更多法律从业者,为推动安康市生态文明法治建设发挥了积极作用。

  在参与政府征收拆迁类案件中,邱若冰律师始终将保障被征收人的合法权益放在首位。他前瞻性地提出了相应工作方法,注重保障被征收人的补偿安置选择权,使被征收人在征收过程中感受到公平与尊重,他的这一做法在两年后最高人民法院裁判类案中得到了肯定,这不仅是对他专业能力的认可,更是对他坚持以人民为中心的法治理念的褒奖。

  2022 年,邱若冰律师做出的《行政问题清单》被时任安康市主管法治领导采纳,并作为讲座材料向全市县级干部宣讲。作为安康市行政执法监督社会监督员,邱若冰律师积极履行职责,每年参与执法案卷评查、重大执法决定法制审核30余次。在这些工作中,他以专业的视角和严谨的态度,提出“行政执法公示制度落实不到位”“自由裁量权基准不完善”等 21 条问题,为安康行政执法工作的规范运行“挑刺”“治病”,助力行政执法工作更加公正、规范、透明。

  重大项目,以精湛专业素养助力高质量发展

  作为专职政府法律顾问,邱若冰律师深度参与安康市近年的高速、高铁、中心城区棚改等重大基建与民生项目以及征收拆迁和违建别墅整治、小水电关停、中省环保督察整改、房地产遗留问题、处理非法集资等工作,他充分运用法治思维,对工作程序进行细化,拟定各种文书样本,为政府部门作出的相关方案及文件提出专业的意见和建议,确保每一项工作都在法治轨道上运行。

  在张石大道PPP项目、吾悦广场商业综合体等招商引资项目中,邱若冰律师参与合同谈判,凭借丰富的经验和敏锐的洞察力,设计风险分担机制,为保障相关社会资本合法合规落地提供切实可行的方案。他在谈判桌上据理力争,为政府争取最大利益的同时,也确保了合作方的合理权益,使项目得以顺利推进。

  在安康多个重点建设项目中,邱若冰律师提前介入土地征收法律论证,完善征收程序,提出“协议征收”和“依法强制征收”同步走的建议。这一建议既尊重了被征收人的意愿,又确保了征收工作的合法性和规范性。他指导行政机关规范征收程序,从每一个环节入手,严格把控,保证项目如期开工建设。

  公益服务,以律师情怀温暖万千群众

  邱若冰律师不仅在专业领域成绩斐然,还积极投身公益服务,用法律知识传递温暖,用实际行动践行社会责任。

  邱若冰律师作为安康市依法治市普法讲师团成员,他的宣讲足迹遍布全市,他义务为安康中学等15所学校开展“两法两办法”讲座,针对校园欺凌、未成年人保护等热点问题,设计互动式法治课堂,受众超8000人次;2020年《民法典》颁布后,他深入乡村、社区开展“民法典讲座”累计12场次,并自费购买百余本《民法典》,免费发放给群众;他先后为市、县、区行政机关开展行政执法专题培训30多场次,重点解读《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》等法律法规,培训执法人员超3000人次;在脱贫攻坚决战阶段,他随安康市脱贫攻坚法律服务队深入平利、汉阴等县8镇12村,开展农村集体产权制度改革专项法律服务,通过实地走访农村集体经济组织,审查合同100多份,梳理出“合同主体不明确”“权利义务失衡”等9类风险,形成《农村产权交易合同范本》等成果被推广。

  从青葱岁月到两鬓斑白,邱若冰律师把最美好的年华奉献给了律师事业。他以高度的敬业奉献精神,在法治建设的道路上砥砺前行,树立起了一名行业楷模、一名道德模范的标杆形象。他用高尚的道德情操和精湛的专业能力,向万千群众传递着法律的温度,为安康市的法治建设和社会发展作出了不可磨灭的贡献,他的事迹将激励着更多法律人在法治道路上奋勇前行。

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