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刘艳容

陕西省关中平原地区人民检察院副检察长

  刘艳容,女,1984年3月生,中共党员,法律硕士,2013年至今先后在陕西省人民检察院任员额检察官、陕西省人民检察院西安铁路运输分院任公益诉讼检察部门主任、陕西省关中平原地区人民检察院任分党组副书记、副检察长。

  该同志聚焦中心任务、服务保障大局,以公益诉讼检察、生态环境检察为抓手,努力谱写检察干警服务美丽陕西建设的奋斗篇章。近年来先后获评陕西省优秀办案检察官、办案能手等称号,荣立个人三等功1次,获嘉奖4次,2个案例成果获“陕西省检察案例研究成果一等奖”,12个案例成果获“陕西省检察案例研究成果三等奖”。

  一、以高质效办案为本,服务保障“国之大者”

  围绕秦岭区域、黄河流域生态环境保护,办理、组织办理了一批在全国、全省具有影响力的公益诉讼案件。如2023年12月至2025年7月任陕西省人民检察院西安铁路运输分院公益诉讼检察部门主任期间,针对某国际旅行社公司在网络平台发布广告,组织公众非法穿越秦岭核心保护区、太白山国家级自然保护区的行为,克服电子证据取证难、生态环境损害量化评估难等问题,查明组织穿越及穿越中生火做饭、丢弃垃圾、攀折林木等破坏环境的事实,办理全省首批非法穿越民事公益诉讼案件10件,建议法院发出全省第一件生态环境诉前禁止令、作出全国第一件违反诉前禁止令的处罚,目前法院已判决7件,支持了检察机关的全部诉讼请求,其中个人承办、出庭3件,个人承办的1案于2025年“世界环境日”被最高检评为“生态环境和资源保护检察公益诉讼起诉典型案例”,极大地震慑和遏制了组织非法穿越行为,案件被新华社、陕西新闻联播等中省主流媒体持续报道30余次,其中中央电视台新闻直播间报道3次、《今日说法》栏目于2025年“全国生态日”专题报道1次。

  二、以创新发展为基,忠实守护美好生活

  从2015年检察公益诉讼试点至今,通过办理一件件可感可触的案件,维护社会公共利益、群众切身利益。如针对北美洲外来“毒草”银毛龙葵入侵高陵观光公园渭河河堤路南坡、兴平市南位镇耕地,通过制发检察建议、提起行政公益诉讼、制发社会治理检察建议,督促农业农村部门清除银毛龙葵1.1万余株,维护湿地、农田生态系统安全,案件被省检察院评为典型案例。如针对未经注册兽医开具处方、在网络平台随意违法销售兽用抗生素行为,指导下级院办理了全省首件新污染物公益诉讼案件,督促农业农村部门开展专项执法检查,防治养殖户滥用药物,案件被评为“跨行政区划检察机关生态环境典型案例”。如针对嘉陵江河道清淤疏浚工程违法侵占秦岭重点保护区、省级重要湿地、嘉陵江河道三个生态敏感区问题,通过与下级院一体履职、分级监督,督促市、县两级行政机关清理耕地等13.2亩,案件被最高检评为典型案例。总结办案经验,讲授的“检察+碳汇”公益诉讼实践课程获评2023年度全省检察教育培训精品课程。

  三、以打造特色为径,主动融入发展大局

  坚持本职工作与党委中心工作同频共振,围绕跨区划检察改革和生态环境检察专门化,强化责任担当,突出“跨”的特点和“专”的优势。探索生态环境巡回检察,组织条线以在建重大交通工程危废管理、自然保护地生态环境保护为主题,开展了两次专项生态环境巡回检察,促进生态环境薄弱环节、重点领域治理,工作报告获省委、省政府主要领导批示肯定,办理的1案被最高检评为典型案例。保障铁路安全,常态化组织开展“铁路安全环境治理 服务保障‘一带一路’建设专项检察监督”活动,集中办理铁路沿线违建等侵害铁路运营安全案件,工作成效获铁路企业表扬。开展专项活动,扎实组织开展文化“寻保传”活动,办理了全国重点文物保护单位魏长城遗址保护、红二十五军长征路遗址保护等公益诉讼案件,助力文化强省建设。针对贯通西安10个区县的“三河一山”绿道保护问题,在向县级水利部门等制发3件个案检察建议,同时,向有关部门制发社会治理建议,实现个案办理到类案治理效果,获评全省检察机关优秀社会治理检察建议。完善“1+N”多元协同机制,与10个市检察院签订协同履职意见,携手慈善机构、信托机构等创建“守护秦川”公益项目,“构建跨区划检察多元协作机制项目”获评全省检察机关第三届十大改革创新项目。

  四、以普法宣传为翼,用心讲好检察故事

  落实“谁执法谁普法”职责,在办案同时,联合西安海关、西安植物园等6家单位,组织开展清除外来入侵物种银毛龙葵普法宣传活动。联合中国铁路西安局集团公司召开新闻发布会,发布服务保障“一带一路”建设公益诉讼典型案例。在黄河委水土保持业务培训中以线下、线上结合方式向流域管理机构、水行政主管部门7000余人授课,宣传陕西检察公益诉讼服务生态文明建设成效。在中国市场监督管理学会组织的优化消费环境座谈会上分享办案经验,促进省消保委与检察机关联合发布消费提示,引导消费者自觉抵制购买、参与任何组织进入秦岭核心保护区的非法旅游产品。结合魏长城遗址“寻保传”,寻访华阴老腔传承人,制作成宣传短片广泛宣传,以法治力量守护传承国家级非物质文化遗产。

  刘艳容同志始终将为民初心融入司法工作的每一处细节,秉持“设身处地为群众着想”的共情姿态与“精益求精钻研业务”的较真态度,全力以赴对待每一起案件,在守护公共利益、维护生态安全中主动担当、坚定前行。

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