陈小亮，富平县东华街道办东新村党总支部书记。

　　在陕西省渭南市富平县东华街道办东新村，提起村书记陈小亮，村民们总会说：“有小亮书记在，咱村的事都能依法理顺，心里踏实!”担任村书记近5年来，他扎根农村走访入户，把法治精神种进村民心里，用“接地气”的实践筑牢乡村治理根基，用“解民忧”的担当守护群众权益，用“促和谐”的智慧化解矛盾纠纷，成为村民心中最靠谱的“法治带头人”。

　　一、把法治种进泥土里，让“规矩”成为村里的“准星”

　　“以前村里事，常是‘人情说了算’；现在有了小亮书记，事事都按‘规矩办’。”这是村民对村里变化的真切感受。小亮常说：“乡村治理，法治是‘压舱石’，得让村民看得见、摸得着、用得上。”

　　(一)让普法宣传“走村入户”接地气

　　他深知，农民学法律，不能靠“念条文”。于是，村里的云喇叭成了“法治广播站”，每天早晚讲一段“法律小故事”；农家书屋开辟“法治角”，摆上《土地管理法》《婚姻家庭纠纷解答》等“实用手册”；村民议事会开成“以案释法会”，把邻村的宅基地纠纷、土地流转矛盾当成“活教材”，让大家在讨论中明白“啥能做、啥不能做”。

　　每年春耕前他必组织开展“土地法律专场”，用本村曾发生的“承包地边界纠纷”案例，讲清《农村土地承包法》里的“四至边界”“流转规范”；重阳节前后，专门给老人讲“赡养法”，用“儿子不养老，村调解委员会介入后依法解决”的身边事，让“赡养老人是义务”深入人心。近五年，村里开展各类普法活动20场，覆盖村民4000余人次，村民“遇事找法”的意识明显提高，主动来村委会咨询法律问题的人翻了两番。

　　(二)让小微制度“落地生根”管实事

　　“没有规矩，不成方圆。”小亮书记牵头，把法律规定纳入到成村民易懂的“村规民约”，小到“环境卫生整治”，大到“集体资产处置”，都明明白白写进条款，经村民代表大会全票通过后，贴在村委会的“公示栏”上。

　　他特别重视“四议两公开”制度与法治的结合。2022年村里要流转30亩土地建温室大棚，有人提议说找熟人好办事，他却坚持按程序来：先开党员大会“议”政策合法性，再解读《土地承包经营权流转管理办法》，最后召开村民代表大会投票，结果按照程序公示无异议后才签约。“这样做，既防了风险，也让村民放心。”他说。

　　如今，村里的村务公开栏每月更新，集体账目、惠民补贴、项目招标等“敏感事”全公开；集体资产出租等“关键事”，必须经法律顾问审核后才推进。近五年，村里没发生一起因村级事务不规范引发的法律纠纷。

　　二、把调解室设在矛盾前，让“疙瘩”化解在村里的“屋檐下”

　　“农村的矛盾，多是‘鸡毛蒜皮’，但拖下去就可能‘积成大怨’。”小亮书记常把这句话挂在嘴边。他不仅自己当“调解员”，更搭起了一套“情理+法理”的调解体系，让“小事不出村、大事不出街道办”成了现实。

　　(一)啃下“硬骨头”纠纷，让法理人情都“服众”

　　去年，村民吴某和谭某因建房吵得不可开交，谭某认为吴某建房占用了自家耕地和集体用地，加之在吴某建房期间造成谭某房屋受损，未达成协议，双方子女都赶来“撑腰”，眼看要动手。小亮书记赶到现场，先让两人冷静：“吵解决不了问题，咱按《土地管理法》和村里的规定来。”他让双方拿来了确权证书和集体土地使用证，对照确权证书发现吴某未占用谭某的耕地，所建房屋也未超出规定面积。接着，他将两人请到调解室，泡上茶说：“都是几十年的邻居，低头不见抬头见，为这点事伤了和气值不值?法律讲‘登记为准’，但邻里情分也得顾。”最终，双方都认可了法律界定，吴某也主动给谭某受损房屋做了合理补偿，双方和好如初。这样的案例，在他的调解记录里还有很多：调解土地流转纠纷3起；化解邻里矛盾18起。近五年，他牵头调解各类纠纷36起，化解率达98%，没有一起因矛盾升级信访或诉讼。

　　(二)搭起“连心桥”平台，让多方力量“拧成绳”

　　他推动成立了村级调解委员会，吸收老党员、乡贤等5人加入，还与街道司法所、派出所建立“联动机制”，每月开一次“碰头会”，互通村里的矛盾苗头。针对婚姻家庭纠纷多的特点，他请村里的“好媳妇”参与调解，用“身边人说身边事”的方式，让当事人更容易接受。

　　村民李某儿子曾因在上班期前突发脑溢血，多次和企业协商未果，打算召集人去企业“闹”。小亮书记得知后，立即联系法律援助，最终讨回了5万元补偿款。“不是逼出来的，是依法要回来的。”李某感慨道。如今，村民遇到难题，第一时间想到的是“找村委会，找小亮书记”，因为他们知道，这里有依法解决问题的“门道”。

　　三、把群众装在心里头，让“法治”带着温度“暖民心”

　　“法治不是冷冰冰的条文，得带着温度落地。”小亮书记始终认为，守护群众合法权益，尤其是弱势群体的权益，是基层法治工作的“落脚点”。

　　(一)为弱势群体“撑伞”，让法治阳光照到每个角落

　　村里有14户低保户、2名特困户，他把这些家庭列为“法治帮扶对象”，定期上门走访。78岁的老人王奶奶，经常因赡养费问题闹僵。小亮书记多次和其儿子、儿媳座谈，讲解《老年人权益保障法》，还带着调解委员会的人上门做工作，最终儿子儿媳答应好好赡养母亲，还定期给老人体检，让老人安了心。

　　(二)让法治德治“相融”，让村风民风“向上向好”

　　他把法治精神融入乡村文明建设，让“守法”成为村里的“时髦事”；渐渐地，村里的变化看得见：以前吵架拌嘴常说“我怕你?”现在说“咱找村委会评理去”；以前办事先想“找关系”，现在先问“有没有规定”。村民们说“法治意识强了，村风自然正了”。

　　四、把标杆立在行动上，让“带头”成为干部的“本分”

　　“村书记是村里的‘领头雁’，自己不懂法、不守法，怎么带村民走法治路?”小亮书记始终把“尊法学法守法”当成硬要求，做给班子看、带着村民干。

　　他给自己定了“必修课”：每周学2小时法律，重点学《民典法》、《土地管理法》等与农村密切相关的法规， 他还组织村“两委”班子每月开“法治课堂”，请法律顾问来讲课，开展“法律知识竞赛”，让村干部都成为“法治明白人”。现在，村里开会讨论工作，班子成员常说的一句话是“这符合法律规定吗?”近五年，村“两委”决策的大事，件件合法合规，没有一起因决策失误引发的纠纷。

　　从村里云喇叭里的法治故事，到调解室里化解的家长里短；从贴在墙上的村规民约，到记在心里的法治信仰，小亮书记用5年的坚守，让法治之花在东新绽放。他常说：“我就是个农村书记，干的都是分内事，只要村民日子过得顺心、村里越来越和谐，再累也值。”这朴素的话语里，藏着一位基层干部对法治的信仰，对群众的深情，对乡村的担当。