陈爱玲，武汉市东西湖区应急管理局安全生产执法监察大队负责人。

　　今年是陈爱玲在东西湖区应急管理局安全生产执法监察大队工作的第11年。作为一名女同志，11年来她一直坚守在安全生产监管执法一线岗位上，从“小陈”成长为“陈队长”，她时刻牢记作为一名安全监管执法人员的职责，拼搏奉献，无怨无悔。

　　11年来，她调查各类生产安全事故100余起，指导办理大大小小的安全生产违法违规案件1000余件，有效维护了人民群众的生命财产安全。她专注执法与指导，所带领的执法大队平均每年深入企业和基层300余次，查处督促企业整改安全生产隐患1000余项。

　　“专业是执法人员的必要条件”

　　全区340家规模以上工业企业、近100家高风险企业、400多个工业园(物流园)区，这是陈爱玲面临的执法范围。每年她都会根据企业风险程度制定监督检查计划，明确重点监督检查安排、“双随机”抽查、“四不两直”暗查暗访和专项整治督查检查。名单上的每一家企业，位于哪个辖区，属于什么行业，生产制造什么产品，企业的管理状况如何，风险程度如何，都是陈爱玲要重点掌握的。哪一家企业哪一年发生过什么类型的事故，是否受过行政处罚，都在她的脑海中。

　　记得刚刚进入执法大队不到10天，东西湖区发生了一起化工仓库火灾事故，陈爱玲随领导赶赴现场勘查，第一次看到让人惊心的生产安全事故现场，体会到安全是人命关天的事，她深受触动。要尽快成为一名专业的监管执法人员，用专业知识武装自己、提高能力，抱着这样的想法，她从书本学、向同事学，理论指导实践，实践检验所学，进入执法大队不到一年就一次性通过了注册安全工程师的全部科目，为迅速提升执法业务解决实际问题打下了良好的基础。

　　“安全监管执法要打破畏难思想，熟练掌握法规标准是第一步;其次，执法不是生硬刻板的，一定要结合企业实际，既达到法律要求又满足企业生产经营需要。”面对东西湖数量众多、各类矛盾风险交织的生产经营单位，如何有效地开展执法，既满足覆盖面，又真正排查隐患管控事故风险，陈爱玲有着自己的思考和体会。

　　“服务指导大多数，约束惩戒小部分”

　　有过企业工作经历的她，深刻理解企业对于安全的需求。“执法先送法”，把安全生产理念送到千家万户，给企业以理论和技术上的帮助，真心实意帮助企业解决在安全生产方面遇到的困难和问题。

　　“100家企业中，可能95家是愿意积极开展安全生产工作的，执法以指导为主;剩下5家，就需要用法律约束或加以惩戒”。陈爱玲采取分类分级的监管执法模式。管理好的企业，一年执法一到两次，目的是了解企业安全管理现状，面对面沟通交流，传达最新的法规及上级精神等，鼓励企业自主管理;管理不好甚至有可能造成严重后果的企业，紧盯不放，坚决通过执法予以纠正。

　　今年五月份，辖区内一家涉及粉尘的企业在动火作业的过程中，因为粉尘清扫方式不当以及清扫不彻底，差点造成了较大影响的粉尘爆炸事故，对这类行为，她毫不犹豫实施调查处理。对轻微的或者未造成不良后果的安全生产违法行为，陈爱玲指导街道办适用简易程序行政处罚。2021年全年共办理481起，罚款41.9万元。2022年上半年，共指导11个街道办理了239起，罚款38.78万元。

　　“用心传帮带，用情化解矛盾”

　　“有什么执法方面的疑难问题，找陈队”，这是东西湖区各个街道安办人员的共识。企业暂时不理解不配合执法，企业对整改要求有疑虑，或者辖区接到了受伤事故的报告该怎么开展调查和处理等等，每当街道遇到这类问题，陈爱玲都用心予以指导、提供帮助。

　　独木不成林，全区这么大的监管范围，街道的执法力量不可忽视。为提高街道整体执法水平，她每年制定计划，定期到街道开展执法业务指导，一年培训100余人。为进一步推进全区各街道安全生产执法队伍规范化建设，她安排各个街道安全生产监管人员到区局参加业务轮训，每期2个月，带动各街道执法工作高效、高质量开展。她精心制定培训学习计划，覆盖安全生产甚至应急处置的一系列内容。

　　陈爱玲所带领的执法大队还承担了安全生产投诉举报受理的工作。每年都受理二三十起群众反映强烈的安全问题。她的体会是，在面对群众投诉举报时，一定要立即处理、主动跟踪、及时回告，加强与群众的沟通和联系。