柳娟锋，汉族，1971年8月出生，中共党员，本科学历，1994年8月参加公安工作，现任江苏省淮安市公安局拘留所所长。先后荣立个人二等功2次、三等功5次，获嘉奖6次，被评为全国拘留所工作业务能手、全国拘留所三项重点工作推进落实活动先进个人、全省巾帼建功先进个人。

　　为监所管理筑牢安全基石

　　安全稳定是监管工作的生命线，柳娟锋几乎每周都是“5+2”工作制，即便是休息日，也要到监所转一转、看一看，确保全所各项安全制度依规执行、人员管理合规有序。她用慎终如始的缜密、精细对待各项监管安全制度，创造淮安市拘留所连续22年安全无事故的业绩。

　　在2020年疫情发生初期，她在全省率先推出疫情防控的严密措施，不让疫情有一丝可乘之机，并带领全所人员坚守岗位。

　　她创立“融入式”管教新模式，通过课堂教育、社会帮教、技能教育等，在所内打造魅力课堂，还邀请民间艺术家、花艺专家、家政老师来所讲策划、讲创业、讲热门技术等，积极为关押人员回归社会提供生活技能，让被拘留人员思想上受教育、技能上有进步、知识上有收获、灵魂上得净化。

　　为迷途灵魂点燃新生希望

　　从事管教工作，经常要面对一些不同的面容。柳娟峰常说“就算他的心是一块冰，我每天焐一点，也能给焐化了。”怀着这份执着信念，她坚持“教育、感化、挽救”的工作方针，用朴实无华的大爱感化着无数的犯错者，使他们走出阴霾，回归社会，重获新生。

　　她围绕“唤醒、净化、启迪、碰撞、温暖、联线、重塑、追寻”的八大心灵重建要素，对被拘留人员进行全面心理干预和心灵抚慰，在拘留所内搭建了一座“心灵驿站”，激发被拘留人员自我改造、自我认同、自我提升的原动力。惩戒治表，感化治本，近三年来，数千名被拘留人员走进“心灵驿站”，接受心理疏导、心理矫治和心理重塑，其中95%以上被拘留人员得以成功纠偏。她还自筹自建“希望基金”，帮扶家庭生活困难的被拘留人员。

　　柳娟锋主动把监管工作融入新时代社会治理大局，在全省首创了“社会矛盾化解——柳娟锋工作室”，创新推行“入所把脉、合力解困、情感跟进、出所巩固”的“四步走”社会矛盾化解工作法。在她带领下，淮安市拘留所被评为全省拘留所社会矛盾化解工作先进集体、创先争优·社会管理创新先锋行动先进基层党组织。